A aspiração de tornar o Vietnã um novo destino no mapa financeiro global está se materializando após a adoção, pela Assembleia Nacional, da Resolução nº 222/2025/QH15 sobre o Centro Financeiro Internacional (CFI). Esta não é apenas uma decisão inovadora, mas também demonstra uma forte trajetória ascendente, posicionando o Vietnã como um polo atrativo para capital, tecnologia, mão de obra e serviços financeiros de alta qualidade.
Em seu discurso na Conferência sobre a Implementação da Resolução da Assembleia Nacional sobre o Centro Financeiro Internacional (CFI) no Vietnã e no lançamento do Comitê Diretivo Nacional e do Plano de Ação para a construção do CFI no país, em 2 de agosto, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou:
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh discursa na Conferência para Implementar a Resolução da Assembleia Nacional sobre o Centro Financeiro Internacional no Vietname (agosto de 2025). Foto: VNA
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh visita o local onde será construído o Centro Financeiro e ouve uma apresentação sobre a localização planejada. Foto: VNA
Transformando a aspiração em realidade.
A Resolução nº 222/2025/QH15, que entrou oficialmente em vigor em 1º de setembro, estabelece um importante quadro jurídico para a formação da CFI do Vietnã, ao mesmo tempo que define requisitos urgentes para uma ação substancial, rápida e eficaz por parte das localidades “escolhidas para esta missão”.
O Plano de Ação para a construção da entidade financeira estabelece o objetivo de formar e colocar em funcionamento o Centro Financeiro Internacional na cidade de Ho Chi Minh e na cidade de Da Nang, no centro do Vietnã, até o final de 2025.
O Centro Financeiro Internacional na cidade de Ho Chi Minh
Com base na Resolução da Assembleia Nacional, o Ministério das Finanças elaborou um decreto governamental sobre o estabelecimento do Centro Financeiro Internacional (CFI). Atualmente, o Ministério está elaborando dois decretos principais: o decreto sobre o estabelecimento do Centro Financeiro Internacional em Ho Chi Minh e Da Nang, e o decreto sobre as políticas financeiras no âmbito do Centro.
Consequentemente, o CFI na cidade de Ho Chi Minh se concentrará no desenvolvimento do mercado de capitais vinculado a serviços de gestão de ativos, fundos, seguros, produtos financeiros, derivativos financeiros; o sistema bancário, produtos do mercado monetário; mecanismos de teste (sandbox) para Fintech e inovação no setor financeiro; estabelecimento de bolsas de valores especializadas, novas plataformas de negociação; mercado de commodities, bolsas de commodities, derivativos de commodities, conectados aos mercados físicos de commodities nacionais e internacionais, entre outras tarefas.
O Centro Financeiro Internacional da Cidade de Ho Chi Minh concentra-se na inovação no setor financeiro. Foto: VNA
Transações de depósito bancário. Foto: VNA
O Centro Financeiro Internacional será construído nos distritos de Saigon, Ben Thanh e Thu Thiem, na cidade de Ho Chi Minh, abrangendo uma área total de aproximadamente 793 hectares. O núcleo do centro financeiro, com uma área de 9,2 hectares, estará localizado em Thu Thiem e abrigará as sedes dos órgãos de gestão, supervisão e arbitragem.
O Centro Financeiro Internacional será construído na área que abrange os distritos de Saigon, Ben Thanh e Thu Thiem. Foto: VNA
O Centro Financeiro Internacional na cidade de Da Nang
Já o CFI na cidade central de Da Nang está voltado para o desenvolvimento de finanças verdes, financiamento comercial para pequenas e médias empresas, empresas inovadoras, organizações e indivíduos não residentes, atividades comerciais transfronteiriças ligadas a zonas de livre comércio, zonas de alta tecnologia, zonas econômicas abertas e zonas industriais; e testes controlados em alguns novos modelos, como ativos digitais, moeda digital, pagamentos, transferências e tecnologia digital.
Da Nang destinou um edifício de 22 andares no Parque de Software nº 2, com uma área construída de mais de 27.000 m², que deverá estar em funcionamento até o final de 2025. No período de 2025 a 2027, a cidade concentrará seus esforços na promoção da atração de investimentos em infraestrutura e no desenvolvimento do ecossistema do centro financeiro em terrenos já planejados e desmatados próximos ao mar, que abrangem uma área de quase 6,17 hectares.
Edifício de TIC no Parque de Software nº 2, cidade de Da Nang. Foto: VNA
O Parque de Software nº 2 de Da Nang foi inaugurado em 2025. Foto: VNA
Recentemente, Da Nang também concluiu oficialmente um teste controlado da tecnologia Basal Pay, o primeiro projeto de conversão de ativos de criptomoedas no Vietnã. Com este projeto, a cidade está gradualmente se posicionando como um polo de inovação em finanças digitais e ativos digitais. Não se trata apenas de um teste tecnológico, mas de uma iniciativa institucional estratégica que reafirma a liderança de Da Nang no setor de finanças digitais.
Centro de Operações e Monitoramento Inteligente (IOC) da cidade de Da Nang. Foto: VNA
Treinamento em tecnologia para estudantes de escolas e universidades de Da Nang. Foto: VNA
Acelerar a implementação
Atualmente, tanto a cidade de Ho Chi Minh quanto Da Nang estão impulsionando o processo de construção do Centro Financeiro Internacional.
Na cidade de Ho Chi Minh, o primeiro marco foi a inauguração da torre financeira Saigon Marina IFC, o primeiro projeto pertencente à área IFC da metrópole do sul, marcando o início da concretização da Resolução 222/2025 da Assembleia Nacional.
A torre financeira Saigon Marina IFC, o primeiro projeto inaugurado na área do Centro Financeiro Internacional da Cidade de Ho Chi Minh. Foto: Jornal Nhan Dan
Paralelamente ao desenvolvimento da infraestrutura, a cidade de Ho Chi Minh também está expandindo ativamente a cooperação para preparar o Centro para suas operações. Isso inclui promover a assinatura de um Memorando de Entendimento (MoU) com o Centro de Mercados Globais de Abu Dhabi (ADGM) e fomentar a cooperação com o Centro Financeiro Internacional de Astana (AIFC) no Cazaquistão. Além disso, a cidade de Ho Chi Minh lançou um programa de treinamento de recursos humanos de alta qualidade em coordenação com instituições de treinamento financeiro e bancário nacionais e internacionais.
Em Da Nang, o secretário do Comitê do Partido da cidade, Luong Nguyen Minh Triet, informou que a cidade está pesquisando e coordenando ativamente com ministérios e agências centrais para formar mecanismos financeiros que permitam recrutar pessoal qualificado e experiente do mercado financeiro internacional de instituições financeiras da Europa, Singapura, Dubai e Estados Unidos para suas operações.
Anteriormente, a cidade de Da Nang havia planejado e alocado estrategicamente terrenos dentro da área urbana, com condições legais suficientes para atrair investidores estratégicos. Isso incluiu a alocação de um edifício de 22 andares no Parque de Software nº 2.
Preparando recursos de infraestrutura e mão de obra.
Segundo o governo, a construção e operação de um Centro Financeiro Internacional (CFI) é uma empreitada nova, complexa e sem precedentes no Vietnã. A implementação prática apresentará desafios legislativos que devem ser abordados pela Assembleia Nacional e sua Comissão Permanente. Portanto, além do desenvolvimento de mecanismos e políticas para o centro financeiro, a preparação da infraestrutura e dos recursos humanos nas duas cidades é um fator crucial para o sucesso.
Segundo o Professor Associado e Doutor Tran Hoang Ngan (Cidade de Ho Chi Minh), somente com uma equipe profissional altamente qualificada e com mentalidade internacional o Centro Financeiro poderá operar de forma eficiente e sustentável. Para alcançar o sucesso, os recursos humanos devem ser priorizados. Não se trata apenas de ter pessoal competente em finanças ou tecnologia, mas também de possuir uma perspectiva internacional, pensamento inovador e capacidade de assumir riscos.
Tran Hoang Ngan, membro da Assembleia Nacional representando a cidade de Ho Chi Minh, discursa na nona sessão da Assembleia Nacional da 15ª Legislatura sobre o projeto de resolução para um Centro Financeiro Internacional no Vietnã (junho de 2025). Foto: VNA
Na perspectiva das empresas nacionais, Mai Huy Tuan, CEO da empresa de tecnologia digital SSI, afirmou que o primeiro e mais importante fator para o estabelecimento de um Conselho de Instituições Financeiras (CIF) é o desenvolvimento de um arcabouço legal e a presença de pessoal qualificado — indivíduos que compreendam e tenham experiência no setor financeiro global. Esses profissionais desenvolverão modelos de negócios, estabelecerão conexões com sistemas financeiros tradicionais e não tradicionais e gerenciarão diversos fluxos de capital.
Centro de Treinamento da Zona de Alta Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh (SHTP-Training). Foto: VNA
Treinamento em informática na cidade de Ho Chi Minh. Foto: VNA
Além disso, a construção de mecanismos superiores, o estabelecimento de confiança com os investidores, juntamente com regulamentações preventivas de risco, serão a chave decisiva para a formação e operação bem-sucedidas do Centro Financeiro Internacional no Vietnã.
O professor associado e doutor Nguyen Huu Huan, instrutor sênior da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, no esforço para alcançar padrões semelhantes aos de outros centros financeiros ao redor do mundo, o Vietnã precisa de mecanismos superiores e de um modelo processual de “balcão único” verdadeiramente eficaz.
Pham Luu Hung, economista-chefe e diretor do Centro de Análise e Consultoria de Investimentos da SSI Securities Company, opinou que, para atrair fluxos de capital sustentáveis, o Vietnã deve se concentrar em investidores de longo prazo, incentivá-los a estabelecer sedes e escritórios no país, organizar conferências financeiras internacionais, desenvolver produtos financeiros inovadores, construir a marca nacional e expandir e cooperar estreitamente com organizações financeiras internacionais para aprender com sua experiência e gerar confiança para o capital estrangeiro.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh discursa no evento “Dia da Transformação Bancária Digital 2025”. Foto: VNA
Além das políticas especiais aplicáveis no IFC, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, informou que, durante o processo de elaboração da Resolução, o Governo também estava ciente dos riscos relacionados ao estabelecimento de bolsas de valores, sendo necessário, portanto, construir uma estrutura legal sincronizada e instituições de supervisão rigorosas, transparentes e sistemáticas, de acordo com os padrões internacionais, para controlar as transações nas bolsas.
Bancos e grupos de telecomunicações apresentaram seus produtos de tecnologia financeira (fintech) na exposição nacional de conquistas. Foto: VNA
O estabelecimento do Centro Financeiro Internacional em Ho Chi Minh e Da Nang não é apenas uma medida estratégica para atrair recursos globais, mas também demonstra a determinação do Vietnã no processo de integração profunda e abrangente, elevando a posição do país no mapa financeiro global. Para alcançar esse objetivo, é necessária a participação sincronizada, enérgica e eficaz de todos os níveis e setores, juntamente com um arcabouço legal abrangente, recursos humanos altamente qualificados e infraestrutura moderna e integrada.
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