Oitenta anos após a Revolução de Agosto de 1945, o Vietname está emergindo como uma “estrela brilhante” na atração de investimento estrangeiro direto (IED).
Se a Revolução de Agosto permitiu que o Vietnã recuperasse a soberania nacional, o IED na Era da Renovação e Integração afirmou a soberania econômica do país em um contexto de globalização.
A mudança nas cadeias de suprimentos globais e o impacto da Quarta Revolução Industrial estão abrindo oportunidades e novos desafios para a economia vietnamita.
Institucionalização da política económica externa
Logo após a reunificação nacional, altos líderes do Partido e do Estado consideraram o uso de capital estrangeiro em um contexto de orçamentos limitados e infraestrutura destruída pela guerra. Com base nisso, em abril de 1977, o Presidente do Conselho de Ministros, Pham Van Dong, assinou o Decreto nº 115-CP, que estabeleceu o Regulamento de Investimento Estrangeiro. Este documento legal foi o primeiro “pilar” que institucionalizou a política econômica externa, regulando especificamente setores, parceiros, modalidades, duração, gestão de capital, regime contábil e estatístico, procedimentos de investimento, dissolução e resolução de disputas.
O Secretário-Geral To Lam se reúne com líderes de diversas grandes corporações sul-coreanas durante sua visita de Estado ao país (agosto de 2025). Foto: VNA
O Regulamento de Investimento Estrangeiro de 1977 abriu uma nova página na história do desenvolvimento econômico estrangeiro do Vietnã, caminhando em direção à diversificação e à multilateralização. No entanto, devido a um ambiente internacional desfavorável, este documento não produziu os resultados esperados. Em 1984, o Bureau Político decidiu complementar e refinar este regulamento, caminhando em direção à criação de uma lei de investimento abrangente. Após várias rodadas de discussão, em 29 de dezembro de 1987, a Assembleia Nacional da 8ª Legislatura aprovou a Lei de Investimento Estrangeiro no Vietnã. Esta lei marcou um marco e inaugurou uma nova era na atração de IED.
Desde então, a Lei de Investimento Estrangeiro foi alterada e complementada diversas vezes: em 1990, 1992, 1996, 2000, 2005, 2014 e 2020. A legislação tornou-se cada vez mais aberta, atraente e alinhada às práticas internacionais, facilitando a implementação de projetos por investidores estrangeiros. Assim, o fluxo de IED cresceu consideravelmente, contribuindo significativamente para a renovação econômica do país.
Série de fotos: O primeiro-ministro Pham Minh Chinh recebe líderes de grandes corporações chinesas durante sua visita à Cúpula da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) de 2025, em Tianjin, China (agosto de 2025). Fonte: VNA
Melhorar a qualidade do investimento estrangeiro
O aprimoramento do arcabouço jurídico para investimentos também permitiu que o Vietnã se tornasse oficialmente membro da Organização Mundial do Comércio (OMC) em 11 de janeiro de 2007 e, posteriormente, aderisse a uma série de Acordos de Livre Comércio (ALCs). Ao mesmo tempo, cada emenda legal foi alinhada às rigorosas diretrizes do Partido, adaptando-se ao contexto nacional e à situação internacional.
Em 2019, o Bureau Político emitiu a Resolução 50-NQ/TW com o objetivo de melhorar instituições e políticas, bem como aumentar a qualidade e a eficiência da cooperação em investimentos estrangeiros até 2030. O objetivo é concluir uma estrutura institucional competitiva, aumentar a competitividade nacional e posicionar o ambiente de negócios do Vietnã dentro da ASEAN 3.
Em 2005, a Assembleia Nacional promulgou a Lei de Investimentos, aplicável tanto ao investimento nacional quanto ao estrangeiro, criando condições equitativas, simplificando procedimentos e facilitando a integração internacional. Dessa forma, o IED não só fornece capital, mas também tecnologia, gestão e expansão de mercado, contribuindo significativamente para o crescimento.
Em quase quatro décadas de atração de IED (1987-2025), o Vietnã tem perseguido firmemente seu objetivo de atrair capital estrangeiro para atender aos objetivos estratégicos de desenvolvimento socioeconômico. Primeiramente, o país se concentra em atrair projetos com alto conteúdo tecnológico para absorver tecnologia moderna e expertise em gestão avançada, aumentando assim a capacidade produtiva nacional.
O Parque Industrial Vietnã-Singapura (VSIP) é considerado um símbolo da cooperação econômica bem-sucedida entre os dois países. Na foto: O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh e seu homólogo cingapuriano Lawrence Wong participam da cerimônia de lançamento da pedra fundamental do projeto do Parque Industrial VSIP Thai Binh (março de 2025). Fonte: VNA
O Primeiro Ministro Pham Minh Chinh recebe Tim Cook, CEO da Apple Corporation (abril de 2024). Foto: VNA
Série de fotos: A vice-primeira-ministra Mai Van Chinh participa da cerimônia de inauguração da fábrica da LEGO Manufacturing Vietnam em Binh Duong (atual Cidade de Ho Chi Minh) (abril de 2025). Esta é a sexta fábrica do Grupo LEGO (Dinamarca) no mundo e a segunda na Ásia. Fonte: VNA
Ao mesmo tempo, o IED é direcionado a setores que contribuem para a transformação estrutural da economia, impulsionam a industrialização e a modernização e transformam a economia de uma agricultura atrasada em uma indústria e serviços de alto valor agregado. Além disso, os projetos de IED geraram milhões de empregos, ajudando a elevar o padrão de vida da população, garantir a seguridade social e manter a ordem econômica.
Igualmente importante, o Vietnã vincula consistentemente a atração de IED ao objetivo de aumentar a autossuficiência e construir uma economia resiliente dentro da integração global. Todos esses objetivos buscam garantir que o capital estrangeiro seja utilizado de forma eficaz e contribua para o desenvolvimento sustentável do país.
Embalagem e exportação de lichias para o exterior. Foto: VNA
Nos primeiros oito meses de 2025, o Vietnã atraiu US$ 26,14 bilhões em investimentos estrangeiros, representando um aumento de 27,3% em relação ao ano anterior, atingindo seu nível mais alto desde 2009, apesar da tendência global de queda do IED. Além disso, o valor da marca nacional do Vietnã continua a crescer de forma constante, ocupando atualmente a 32ª posição global, de acordo com a Brand Finance, uma melhoria significativa em relação à 47ª posição há apenas uma década.
Viettel, Vinamilk e FPT estão entre as 10 principais marcas do Vietnã. Fonte: VNA
Para atrair fluxos de IED para setores prioritários, o Vietnã está implementando diversas soluções importantes e decisivas, como a adoção da Estratégia de Cooperação em Investimento Estrangeiro para o período de 2021 a 2030, com foco na qualidade dos projetos, especialmente em setores priorizados para atração de investimentos.
O Vietnã também está trabalhando para melhorar as instituições, implementar políticas de incentivo, estabelecer fundos de apoio ao investimento, desenvolver um centro financeiro internacional e promover investimentos para melhorar a infraestrutura de transporte e energia.
Alexander Ziehe, presidente da Associação de Empresários Alemães no Vietnã, destacou as reformas de infraestrutura e os esforços para criar um ambiente transparente de investimentos e negócios no Vietnã. Ziehe expressou confiança de que essas medidas continuarão a aumentar a atratividade do Vietnã para fluxos de IED de alta qualidade e longo prazo, especialmente em setores nos quais o país possui pontos fortes.
Junto com incentivos fiscais, políticas de terras e infraestrutura e a simplificação da administração pública e procedimentos de investimento, tudo é voltado para maximizar os benefícios para empresas estrangeiras que investem no Vietnã.
Em 2 de março de 2025, em Hanói, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh e os Vice-Primeiros-Ministros Ho Duc Phoc e Nguyen Chi Dung presidiram um debate com empresas europeias. Foto: VNA
Em reuniões recentes com investidores de IED, o vice-primeiro-ministro Nguyen Chi Dung enfatizou que o Vietnã prioriza atrair investimento estrangeiro direto (IED) direcionado, com foco em setores-chave como infraestrutura estratégica, ciência e tecnologia, inovação, transformação digital, biotecnologia, novos materiais, semicondutores e inteligência artificial.
“O governo está sempre empenhado em facilitar e apoiar parceiros internacionais, empresas nacionais e estrangeiras e investidores na promoção de atividades de investimento e cooperação empresarial eficazes e sustentáveis . ”
VICE-PRIMEIRO-MINISTRO NGUYEN CHI DUNG
Graças a um arcabouço jurídico cada vez mais sofisticado, embora o Vietnã não tivesse um mercado plenamente desenvolvido no final da década de 1980, os investidores estrangeiros podiam operar com confiança em um ambiente de negócios não muito diferente daquele de países com mercados mais consolidados. Pode-se dizer que a orientação e o comprometimento consistentes do Partido e do Estado em todas as etapas geraram forte confiança dos investidores, ajudando o IED a se tornar um importante impulsionador do crescimento.
